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室外篮球场铺沥青是为了创建一个平整、耐用且相对柔软的场地表面，提供更好的运动体验，具体原因如下：
1、平整度：沥青材料具有较好的流动性和可塑性，可以填补地面不平整的问题，确保场地更加平坦，减少运动员因地面不平而受伤的风险。
2、耐用性：沥青材料比较耐磨，可以承受频繁的使用和重压，因此适合高使用率的篮球场。
3、弹性：相对于水泥地面，沥青地面具有一定的弹性，可以减少运动员在跳跃和奔跑时产生的冲击力，降低受伤风险。
4、其他因素：沥青篮球场还相对容易维护，且颜色可选，可以美化场地外观。
关于沥青篮球场是否是水泥地的问题，答案并不是简单的肯定或否定，因为沥青篮球场的基础部分可能包含水泥，但表面层是沥青，也就是说，先在水泥基础上铺设沥青，然后再进行特殊工艺处理，如添加耐磨层和防滑层等，以形成最终的篮球场地面。
综上，室外篮球场铺沥青是为了创造更好的运动环境，而沥青篮球场的底层可能是水泥，但表面是沥青。